[Q&A][교육훈련] ‘위험성평가팀원 사전교육’ 관련 요구를 현장에 적용할 때 가장 자주 놓치는 사항은 무엇인가요?

Q: ‘위험성평가팀원 사전교육’ 관련 요구를 현장에 적용할 때 가장 자주 놓치는 사항은 무엇인가요?

A: 위험성평가팀원 사전교육을 현장에 적용할 때 가장 자주 놓치는 사항은 교육 대상의 누락, 교육 시기의 지연, 교육 내용과 평가 기법의 불일치이다. 사전교육이라는 이름 그대로 평가 시작 전에 완료되어야 하는데, 실무에서는 평가 일정에 쫓겨 사후에 보완하거나 형식적으로 처리하는 경우가 많다.

1. 판단 기준
위험성평가팀원 사전교육은 평가에 참여하는 팀원이 해당 평가 기법과 대상 공정에 대해 사전에 이해하도록 하는 교육이다. 산업안전보건법 제44조의 취지에 따라 공정위험성평가가 체계적으로 수행되려면 평가자의 기본 역량이 전제되어야 한다.
자주 놓치는 첫 번째 사항은 교육 대상의 누락이다. 핵심 팀원 몇 명만 교육하고 나머지 참석자는 교육 없이 평가에 참여시키는 경우이다. 평가에 발언권을 가진 모든 참석자가 사전교육의 대상이 되어야 한다는 것이 일반적인 이해이다.
두 번째 사항은 교육 시기의 지연이다. 평가가 시작된 후에 교육을 실시하거나, 평가 직전에 급하게 처리하는 경우이다. 사전교육은 평가의 준비 단계에서 완료되어야 하며, 평가 일정 계획에 교육 일정을 먼저 반영해야 한다.
세 번째 사항은 교육 내용과 평가 기법의 불일치이다. 일반적인 공정안전 교육으로 대체하거나, 실제 적용할 기법과 다른 기법의 교육을 실시하는 경우이다. 사전교육의 내용은 해당 평가에서 사용할 기법과 대상 공정의 특성에 맞아야 한다.
네 번째 사항은 교육 효과의 미확인이다. 교육을 실시했다는 기록만 있고 팀원이 실제로 이해했는지를 확인하지 않는 경우이다. 출석 기록은 교육의 실시를 증명하지만 이해도를 증명하지는 않는다.

2. 실무 적용
– 평가 계획 수립 시 사전교육 대상자 명단을 확정한다. 발언권이 있는 모든 참석자를 포함한다.
– 평가 일정표에 사전교육 일정을 평가 시작 전에 배치한다.
– 교육 내용을 해당 평가 기법과 대상 공정에 맞게 구성한다.
– 교육 후 이해도 확인(질의응답, 간단한 평가)을 실시하고 기록한다.
– 사전교육 이수 여부를 평가 착수의 전제조건으로 관리한다.
– 외부 전문가가 참여하는 경우에도 사전교육 또는 동등한 오리엔테이션을 실시한다.

3. 적용 시 유의점
첫 번째로 흔한 오해는 경험 많은 팀원에게는 사전교육이 필요 없다는 생각이다. 해당 기법이나 해당 공정에 대한 경험이 아니라면 사전교육의 대상이 되며, 경험자라도 기법의 절차를 재확인하는 의미가 있다.
두 번째 오해는 사전교육을 한 번 받으면 계속 유효하다는 것이다. 기법이 바뀌거나 오랜만에 평가에 참여하는 경우에는 재교육이 필요하다.
세 번째 유의점은 사전교육을 평가 시간에 포함시켜 처리하는 것이다. 평가 첫머리에 짧게 설명하는 것은 사전교육을 대체할 수 없으며, 별도의 교육 시간을 확보해야 한다.

근거 자료
– 산업안전보건법 제44조
– CCPS의 공정안전 관련 가이드북