[Q&A][PSM 제도·적용범위] ‘공동저장시설과 공용설비의 보고서 범위’ 항목에 대해 OSHA가 구체적인 수치를 제시하지 않은 경우 사업장은 어떤 기준을 채택해야 하나요?

OSHA가 공동저장시설(Common Storage Facility)이나 공용설비(Common Facility)의 보고서 범위를 정하는 구체적인 거리·용량·비율을 제시하지 않은 경우에는 공정 연결성(Interconnection), 사고영향(Consequence), 격리 가능성(Isolation), 공용 안전기능 의존성을 기준으로 사업장 자체 판단기준을 정하는 것이 일반적입니다.

1. 공정 연결성 기준

가장 먼저 공동저장시설이나 공용설비가 PSM 대상공정과 실제로 어떻게 연결되어 있는지 확인합니다.

확인항목	판단내용
직접 배관연결	동일 공정범위로 볼 필요성을 검토합니다.
공용 저장탱크 사용	대상공정의 원료·제품 공급 여부를 확인합니다.
공용 Header 사용	물질이나 압력이 공정 간 전달되는지 확인합니다.
공용 Flare 사용	과압보호 기능의 연계성을 확인합니다.
독립 배관계통	별도 공정으로 분리할 근거가 될 수 있습니다.

2. 격리 가능성 기준

단순히 Valve가 있다는 이유만으로 독립공정으로 판단하지 않고 사고 시 실제로 공정을 분리할 수 있는지를 확인합니다.

구분	독립성이 높은 경우	독립성이 낮은 경우
물질공급	독립 Tank·배관	공용 Tank·Header
차단	물리적 격리 가능	단일 Valve에 의존
제어	독립 제어계통	공용 DCS·Logic
방출설비	독립 Relief System	공용 Flare
Utility	독립 공급	공용 Cooling·Nitrogen

격리가 어렵고 하나의 설비 고장이 여러 공정에 영향을 준다면 동일 관리범위로 보는 근거가 강해집니다.

3. 사고영향 기준

OSHA가 명확한 거리기준을 제시하지 않은 경우에는 실제 사고영향범위를 판단근거로 사용할 수 있습니다.

사고유형	확인내용
화재(Fire)	열복사가 인접설비에 영향을 주는지 확인합니다.
폭발(Explosion)	폭발압력이 다른 공정까지 영향을 주는지 확인합니다.
누출(Release)	가연성·독성물질이 인접공정까지 확산되는지 확인합니다.
연쇄사고(Domino Effect)	한 설비의 사고가 다른 설비 사고로 확대되는지 확인합니다.

필요한 경우 사고영향분석(Consequence Analysis)을 통해 거리와 영향범위를 정량적으로 확인할 수 있습니다.

4. RAGAGEP와 위험성평가 활용

OSHA가 직접 수치를 정하지 않았다면 **일반적으로 인정되고 통용되는 우수공학관행(RAGAGEP)**과 위험성평가 결과를 기술적 근거로 활용할 수 있습니다.

판단근거	활용내용
API·ASME	저장설비·배관·압력계통의 연결성을 확인합니다.
IEC	SIS·ESD·계장설비 의존성을 확인합니다.
NFPA	화재·폭발 및 저장설비 위험을 검토합니다.
HAZOP	공용설비 상실 시 사고 가능성을 확인합니다.
LOPA	보호계층의 독립성을 확인합니다.
사고영향분석(Consequence Analysis)	공정 간 영향범위를 확인합니다.

5. 사내 기준 수립

적용 가능한 명확한 수치가 없다면 사업장이 자체 기준을 정할 수 있습니다.

다만 임의의 숫자를 정하는 것이 아니라 기술적 근거와 위험성평가 결과를 바탕으로 일관된 기준을 만들어야 합니다.

사내 판단기준 예시	적용방향
직접 배관연결 여부	연결 시 동일 범위를 우선 검토합니다.
독립 격리 가능 여부	독립성이 확보되면 분리 가능성을 검토합니다.
공용 Flare 사용 여부	안전기능 연계성을 확인합니다.
Utility 상실 영향	사고로 연결되면 포함 여부를 검토합니다.
사고영향범위 중첩 여부	영향이 중첩되면 동일 범위 검토가 필요합니다.
공동저장시설 의존도	대상공정의 주요 원료·제품 저장 여부를 확인합니다.

결국 OSHA가 구체적인 수치를 제시하지 않은 경우에는 공정 연결성 → 격리 가능성 → 사고영향 → 공용 안전기능 → RAGAGEP → 위험성평가 순으로 판단근거를 구성하는 것이 적절합니다.

특히 숫자가 없다는 이유로 사업장 편의에 따라 범위를 임의로 축소하기보다, 같은 기준을 모든 공정에 일관되게 적용하고 최종 판단근거를 P&ID, 설비목록(Equipment List), 위험성평가 자료와 함께 문서화하는 것이 중요합니다.