[Q&A][교육훈련] ‘운전원 역량평가와 자격인정’ 관련 적정성을 정량화할 공인된 방법이 없을 때 해외에서는 어떤 대체근거를 사용하나요?

Q: ‘운전원 역량평가와 자격인정’ 관련 적정성을 정량화할 공인된 방법이 없을 때 해외에서는 어떤 대체근거를 사용하나요?

A: 적정성을 정량화할 공인된 방법이 없을 때 해외에서는 일반적으로 역량 요소의 분해, 다면 평가, 현장 관찰 기록, 교육 이력과의 연계와 같은 대체 근거를 사용한다. 단일 수치로 적정성을 증명하기보다 여러 근거를 조합해 종합적으로 판단하는 접근이 일반적이다.

1. 판단 기준
운전원의 역량은 지식, 기술, 태도의 복합체이므로 하나의 수치로 온전히 표현하기 어렵다. 공인된 정량화 방법이 없다는 것은 수치 목표를 강제할 수 없다는 의미이지, 역량평가 자체를 생략해도 된다는 의미가 아니다.
해외에서 일반적으로 사용되는 첫 번째 대체근거는 역량 요소의 분해이다. 운전원에게 요구되는 역량을 지식(공정 이해, 위험 인지), 기술(설비 조작, 비상 대응), 태도(절차 준수, 보고 의식)의 요소로 나누고, 각 요소별로 평가 방법을 정하는 것이다. 분해된 요소마다 평가 근거를 마련하면 전체 역량의 적정성을 설명할 수 있다.
두 번째 대체근거는 다면 평가이다. 직속 상사, 동료, 교육 담당자, 본인 평가를 조합해 한 사람의 시각에 치우치지 않도록 하는 방법이다. 평가자의 다양성이 평가의 객관성을 높인다는 것이 일반적인 인식이다.
세 번째 대체근거는 현장 관찰 기록이다. 실제 운전 상황에서의 행동을 관찰하고 기록하는 것으로, 시험 점수보다 현장 적합성을 잘 보여준다. 관찰 항목을 사전에 정하고 관찰 결과를 기록으로 남긴다.
네 번째 대체근거는 교육 이력과의 연계이다. 이수한 교육 과정, 이해도 확인 결과, 현장 실습 평가를 자격인정의 근거로 연결한다. 교육과 평가와 자격인정이 하나의 흐름으로 이어지면 적정성의 논리가 완성된다.

2. 실무 적용
– 운전원에게 요구되는 역량을 요소별로 분해해 역량 모델을 만든다.
– 요소별 평가 방법(필기, 실기, 관찰, 면담)을 정하고 평가 양식을 표준화한다.
– 다면 평가를 실시한다. 평가자의 구성과 반영 비율을 사전에 정한다.
– 현장 관찰 기록지를 운영한다. 관찰 항목, 관찰 일자, 관찰 결과를 기록한다.
– 교육 이수 기록과 역량평가 결과를 연계해 자격인정의 근거로 삼는다.
– 대체근거의 조합과 판단 논리를 문서화한다.

3. 적용 시 유의점
첫 번째로 흔한 오해는 수치로 표현되지 않으면 근거가 될 수 없다는 생각이다. 정성적 근거도 체계적으로 수집되고 기록되면 충분한 설명력을 갖는다. 중요한 것은 근거의 체계성이지 수치의 유무가 아니다.
두 번째 오해는 대체근거 중 하나만 있으면 충분하다는 것이다. 단일 근거는 반박에 취약하므로, 여러 근거의 조합으로 판단의 견고함을 확보하는 것이 바람직하다.
세 번째 유의점은 대체근거를 형식적으로 운영하는 것이다. 다면 평가를 하면서 실제로는 한 사람의 의견만 반영하거나, 현장 관찰을 서류상으로만 처리하면 대체근거의 의미가 없다.

근거 자료
– CCPS의 공정안전 관련 가이드북
– 영국 HSE의 공정안전 관련 공개 자료